連日來，受持續(xù)強降雨影響，多地公路出現(xiàn)不同程度受損，道路水毀、沉陷、裂縫、路面結構破壞等問題頻發(fā)。各地交通運輸部門聞“汛”而動，從人員、物資、設備等方面加強保障，做好搶險救災、搶通保通、路網(wǎng)運行監(jiān)測、出行引導等工作，守護汛期公路交通安全暢通。

風雨中奮力搶通搶險的工作人員值得點贊。不過，受損問題頻發(fā)也暴露出一些地方的公路特別是包括普通國省干線公路和農(nóng)村公路在內的普通公路抗災能力較弱。個別地方的農(nóng)村公路甚至出現(xiàn)“年年建、年年斷”的情況，耗費大量人力、物力、財力，也影響群眾出行。

究其原因，盡管普通公路的設計水平和工程質量不斷提高，但是普通公路具有項目多、地域廣、建設投資標準相對較低、環(huán)境敏感點多等特點，容易成為薄弱環(huán)節(jié)。

一方面，普通公路建設管理以地市和縣為主實施，統(tǒng)籌指導相對較弱。有的項目管理不夠規(guī)范，報批程序不嚴，有的尚未完全實現(xiàn)建管分離，未能充分發(fā)揮監(jiān)管職能。

另一方面，與高速公路等重大項目相比，部分普通公路勘察設計相對薄弱，設計深度和設計文件質量不高，方案針對性不強、施工水平不高，工程小而散導致施工集約化程度不高，現(xiàn)場施工管理能力與高質量發(fā)展新要求尚有差距。比如，西南某地，公路主要依山臨河修建，地質條件差，在建設時，大量擋墻、高邊坡沒能同步納入整治，公路經(jīng)常因洪澇、地質災害受損。

普通公路具有覆蓋范圍廣、服務人口多、公益性強等特點，是公路網(wǎng)絡的主體和基礎。與高速公路相比，普通公路貼近群眾、貼近民生，承擔著服務交通出行“最后一公里”的重任。近年來，我國普通國省干線公路通車里程每年增加超過1萬公里，總里程達到76.3萬公里，廣泛連接全國縣級及以上行政區(qū)、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐及旅游景區(qū);農(nóng)村公路年均增長超過9萬公里，總里程達446.6萬公里。

以更高標準建設、管理普通公路，提升項目抗災能力、工程安全耐久和保障能力，是加快建設交通強國的必然要求，也是構建綜合立體交通網(wǎng)、深化供給側結構性改革、保障人民群眾安全便捷出行的現(xiàn)實需要。

近日，交通運輸部印發(fā)《關于進一步加強普通公路勘察設計和建設管理工作的指導意見》，明確了普通公路建設的總體要求，要求普通公路實現(xiàn)“四個提升”，即公路建設理念提升、勘察設計水平提升、工程建造水平提升、項目管理水平提升，并且有針對性地提出了具體的措施。其中，就包括一些提升普通公路抗災能力的要求。比如，在勘察設計水平提升方面，要求結合項目地區(qū)氣候特點，重視行洪能力分析驗算，重點加強地質、水文等基礎資料收集，綜合考慮行洪要求合理設置橋涵構造物，完善臨河路基段排水設施和防護工程，提高抗災能力。

人們期待系列措施的落地，能全面提升普通公路的抗災能力，確保交通基礎設施再完善、基本公共服務再提升，切實保障公眾出行安全。(杜鑫)

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