日前，中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)“集成賦權(quán)模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)海事靜態(tài)業(yè)務(wù)高效辦理全覆蓋”創(chuàng)新案例，獲得國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)專版刊發(fā)，在全國(guó)層面復(fù)制推廣。這是曹妃甸片區(qū)在制度創(chuàng)新上取得的又一成效。

作為河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中唯一的沿海片區(qū)，曹妃甸片區(qū)自2019年8月31日成立以來，充分依托自身深水大港優(yōu)勢(shì)，聚焦片區(qū)功能定位，堅(jiān)持“大膽闖、大膽試、自主改”，以制度創(chuàng)新為核心，以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，以平臺(tái)打造為載體，積極轉(zhuǎn)變政府職能，讓市場(chǎng)主體迸發(fā)新活力。3年來，該片區(qū)新增市場(chǎng)主體6169家。

在這片先行先試的“試驗(yàn)田”中，制度創(chuàng)新是核心所在。曹妃甸片區(qū)在落實(shí)國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，加快形成自主創(chuàng)新案例，并瞄準(zhǔn)功能定位，針對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以企業(yè)訴求為制度創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚力破除制約開放發(fā)展的體制機(jī)制障礙。其中，曹妃甸區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施特種設(shè)備安全監(jiān)管引領(lǐng)式服務(wù)新模式，幫助企業(yè)建立定期檢驗(yàn)申報(bào)的系統(tǒng)性管理機(jī)制，降低企業(yè)特種設(shè)備管理支出。該模式已為300多家企業(yè)提供便捷的報(bào)檢服務(wù)，為企業(yè)平均報(bào)檢節(jié)約了1天的辦理時(shí)間，減少了約500元的交通人力成本。針對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，曹妃甸片區(qū)探索研究形成《中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳開放發(fā)展專項(xiàng)推進(jìn)方案》和《中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)再制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)方案(2022-2025)》，有力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

“從過去差不多73個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日，這么快辦完所有證書，公司減少了1000多萬元的損失。”日前，在曹妃甸海事局“首席服務(wù)官”的幫助下，唐山滿揚(yáng)船務(wù)有限公司船舶登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)高效辦理，讓公司負(fù)責(zé)人劉金亮贊不絕口。

靠前精準(zhǔn)服務(wù)不僅是“首席服務(wù)官”機(jī)制的特點(diǎn)，更是曹妃甸片區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的精髓。以打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)和政策環(huán)境為目標(biāo)，曹妃甸片區(qū)積極承接省、市級(jí)行政審批事項(xiàng)，全面推行“證照分離”改革，推動(dòng)京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“同事同標(biāo)”政務(wù)服務(wù)改革。為讓片區(qū)企業(yè)享受“真金白銀”支持，每年唐山市和曹妃甸區(qū)兩級(jí)政府安排1億元以上資金用于支持大宗商品貿(mào)易等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)片區(qū)內(nèi)大宗商品貿(mào)易、能源儲(chǔ)配等企業(yè)高管按照個(gè)人所得稅對(duì)本級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)的100%給予補(bǔ)貼。為加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)，曹妃甸片區(qū)通過集成審判、仲裁、調(diào)解機(jī)制，優(yōu)化司法服務(wù)，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色司法服務(wù)新模式，并推動(dòng)天津海事法院、唐山沿海地區(qū)法院及法庭簽署司法協(xié)作協(xié)議，通過涉海案件協(xié)同辦理加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。(王育民)

關(guān)鍵詞： 河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)制度 首席服務(wù)官機(jī)制 推行證照分離改革 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色司法服務(wù)新模式 新增市場(chǎng)主體